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财务与资产管理处

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北京社会管理职业学院固定资产管理办法

作者:   发布时间:2010-10-21  浏览次数:

第一章

第一条 为加强学院资产管理工作,避免国有资产流失,充分发挥固定资产的效能,根据《事业单位国有资产管理暂行办法》及教育部和财政部《高等学校仪器设备管理办法》的有关规定,结合我院实际情况,制定本办法。

第二章 管理体制及部门责任

第二条 学院固定资产的管理和使用实行在主管财务院长直接领导下的三级管理体制。

(一)一级管理部门为财务处

财务处是学院固定资产的财务、价值管理部门。其职责是:贯彻国家有关固定资产法律法规和方针政策,起草学院固定资产管理制度;建构固定资产总账,组织建立和管理学院固定资产网络平台,全面负责学院固定资产的管理工作;对二级固定资产管理部门实行职能管理和报表的汇总、上报,以及对二级、三级固定资产管理部门工作实施考核、检查等工作。

(二)二级管理部门为总务处

总务处是学院固定资产的实物管理部门。其职责是:负责管理行政办公设备、家具、房屋及建筑物等;负责制定归口管理的固定资产管理实施细则,将固定资产管理的责任落实到使用部门;负责固定资产的计划和配置;负责归口管理的设备采购、验收、报增、报损、报废及基建管理、工程竣工验收以及固定资产清查等管理工作;负责向财务处报送相关报表;通过网络平台建立固定资产明细分类账、登记卡片帐,定期盘查资产,做到账、卡、物相符,实行规范管理,防止资产流失。

(三)三级管理部门为学院其他处(室)及系部

其他处(室)及系部是固定资产的具体保管使用部门。其职责是:执行学院固定资产管理部门的制度、管理要求,保管、使用本部门的固定资产,提出本部门的资产配置及设备购置计划(初步论证和申报部分);负责资产卡片及实物的对应管理;负责设备的使用保管、维护保养及维修,提高设备的使用效率,保证固定资产性能完好;年终按制度全面盘点清查固定资产,确保卡片和实物相符,并向总务处报送相关报表。

第三章 固定资产的定义、分类、计价与管理

第三条 固定资产是指一般设备单位价值在500元以上,专用设备单位价值在800元以上,或单价不足以上标准但是批量购进的(如课桌、椅),具有单独使用功能,使用期限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。

第四条 固定资产的分类

按固定资产的实物形态,分为五类:

1)房屋及建筑物 指学院产权所有的房屋及建筑物。其中,房屋包括办公用房、教学科研用房、库房、学生宿舍、职工宿舍、食堂及其他用房;建筑物包括道路、运动场、围墙等。

2)专用设备(教学仪器设备) 指学院根据教学、科研的实际需要购置的各种具有专门性能和用途的教学仪器及配套设备。

3)一般设备 指除教学仪器以外的通用性设备,例如行政办公设备、家具、交通工具等。

4)图书 指学院图书馆、阅览室及资料室储藏管理的各类书籍。

5)其他固定资产 指没有包含在上述各类中的固定资产。

第五条 符合上述分类的固定资产,不论何种渠道购置(包括赠送、自制),使用部门都要凭设备清单、验收报告书、采购(或工程)合同等相关资料到二级资产管理部门登记建帐,办理固定资产报增手续。

第六条 各种低值易耗品,如玻璃器皿、电子原件、零配件、文具用品、各种材料等,使用部门要建立健全登记保管制度,按照满足需要的原则拟定物资采购计划,防止物资积压和浪费。

第七条 固定资产的计价

(一)购入、调入的固定资产,按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费等记账。

(二)自行建造的固定资产,按建造过程中实际发生的全部支出汇总登记入账。

(三)在原固定资产基础上改建、扩建的固定资产,按改建、扩建发生的支出,减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值,增加固定资产账面价值。

(四)接受捐赠的固定资产,按同类资产的市场价格或有关凭证记账,接受捐赠固定资产时发生的相关费用应计入固定资产价值。

(五)无偿调入固定资产,不能查明原值的,按照估价入账。

(六)盘盈的固定资产,按估价入账。

(七)已投入使用,但尚未办理移交手续的固定资产,可先按估价入账,待确定实际价值后,再进行调整。

(八)用外币进口的设备,加上国外部分的运费及其他费用(按当时的汇率折合成人民币金额),再加上支付的关税、海关手续费用等计价入账。

(九)融资租入的固定资产,按租赁协议确定的设备价款、运杂费、安装费等记账。

(十)购置固定资产过程中发生的差旅费,不计入固定资产价值。

第八条 固定资产不计算折旧,按原值入账。

第九条 已经入账的固定资产除发生下列情况外,不得任意变动账面价值:

(一)根据国家规定对固定资产进行重新估价的;

(二)增加补充设备或改良装置的;

(三)将固定资产一部分拆除的;

(四)根据实际价值调整原来暂估价值的;

(五)发现原来记录固定资产价值有误的;

第十条 固定资产的价值因第七条第三款需要调整的,由财务处确认,总务处调整明细账并将相关资料报财务处。

第十一条 固定资产的调拨,由总务处牵头组织,转出转入部门协商并报主管财务院长批准后,财务处准予办理调拨手续。

第十二条 固定资产报废

(一)固定资产的报废条件

固定资产由于使用时间过长,主要部件已损坏,或性能不能达到最低使用要求且无修复价值的,或设备已改型、淘汰、市场不能提供零件且不能改作他用的。

(二)固定资产报废核销程序

由使用部门向总务处提出申请,总务处组织相关技术人员进行技术鉴定后,将鉴定意见及报废申请,报请院长办公会通过,经院长签名后,财务处办理有关注销手续。报废后的物资统一交总务处负责处置,报废的固定资产残值收益交财务处列入其他收入。

第十三条 固定资产损毁、遗失,由总务处会同相关技术人员进行技术鉴定,查明原因,分清责任,追究相关负责人的责任,并按本办法第五章的有关条款处理。

第十四条 各类仪器设备不能私人占用、借用和挪作他用,固定资产不得外借。如确因工作需要借用的,借用人要经过总务处负责人的同意,方可办理借出手续,限期归还。

第十五条 凡是利用学院教学、科研、行政办公设备或设施开展社会服务或创收,必须以保证学院教学、科研工作的正常进行为前提。使用部门必须向学院总务处提出申请,经主管财务院长同意后办理借用手续,实行有偿使用。

第四章 资产清查与盘点

第十六条 每年年终由财务处和总务处牵头组织,对学院的固定资产进行全面的清查盘点。资产管理员凭设备卡片、资产明细帐表对资产实行帐物盘点,逐件核对。财务处实施重点抽查,切实做到帐帐、帐卡、帐实相符。

第十七条 对清查过程中发现的盘盈物资,应分清来源,按本规定第七条计价入帐;盘亏的物资,应查明原因,分清责任并按第五章有关条款处理。

第五章 责任及违规处理

第十八条 学院师生员工都有用好、管好学院固定资产的义务和责任,在所属部门使用的固定资产,该部门的主要负责人就是责任人,必须依法保障固定资产的安全、完整。

第十九条 有下列行为之一者,根据实际情况进行处理:

(一)不如实进行固定资产登记、保管、隐瞒真实情况的,责令责任人迅速改正,并给予通报批评;

(二)对本部门所管辖的固定资产因失职造成损失、丢失等管理不善的,追究责任人的责任并赔偿实际经济损失;

(三)未经批准擅自动用或处置固定资产以谋取个人或部门利益的,追究责任人的责任并追缴利益所得;

(四)违反固定资产管理规定造成严重后果的,依据有关法律追究责任人的刑事责任。

第六章

第二十条 根据本制度,总务处应制定相应的配套实施办法,用于各固定资产使用部门贯彻执行。

第二十一条 本规定由财务处负责解释。

第二十二条 本规定自公布之日起执行。
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